移民局于2023年12月29日公布了美国2023财年（2023年6-9月份）的移民申请和审理数据。
一、老法相关数据及分析
表1
老法的I-526在整个2023财年，共有2149份获得批准，1104份被否决，否决比例相当高，但否决中绝大多数应当是弃卡（移民局把投资人自己撤销申请的情况计算在否决数量中），因此实际批准率不一定很低。
- 那么，有多少老法投资人还在等待排期呢？
⑴ 表1显示尚有9527份老法I-526等待审理，按85%的批准率（暂不考虑投资人自己撤销申请的情况），将有8098❶份获得批准。
表2
⑵ 表2（移民局同时公布的另一个数据表格）显示另有22104份❷老法I-526已经获得了批准并在等待排期。
结合⑴和⑵，老法I-526共有30000份（❶8098+❷22104）左右的批准量等待排期。30000份里面最大的变量是老投资人的弃卡率。不同的项目，弃卡率也不同，大约在25%-45%之间。
注：老法项目普遍还款较慢，老法投资人一般不到还款时不撤销EB5申请，2019-2021年排期最黑暗时期按时还款的项目，撤销率可高达45%；反而，至今未按时还款或未到还款期的项目，由于2016年B表的跃进，很多投资人转而继续保持申请，未来的撤销率反而会降低。
- 老法投资人的排期会有多长？
我们此前估计中国大陆的老法投资人至少还需要7-8年，才能全部拿到绿卡名额，如上面所述，最主要的变量是老投资人的弃卡率。有兴趣的朋友，可以按照25%-45%的弃卡率，以及每份I-526产生2.25-2.75个名额需求，再结合其他一些影响因素，如面签通过率、子女超龄率等，进行一些估算，这里就不进一步探究了。
另外，新法高失业率的"其他国家"的EB5申请，也会因为高失业率名额不足，而溢出到老法名额池，进而少许推迟老法的排期。
- 老法I-829的批准率
老法的I-829在整个2023财年，共有1784份获得批准，256份被否决，否决率为12.5%，当然这里面也包括投资人自己主动撤销的情况，但这个数字我们还是觉得非常的高，可能与个别项目失败没有创造就业，以及移民局倒查一些已经批准的I-526的资金证明有关。靠谱的项目、靠谱的文案准备、以及在申请中坚持真实原则，永远是成功的坚实基础。
二、新法EB5递交数据分析
- 官方公布的新法EB5递交数量
根据移民局官方正式公布的数据，如表1所示，在2023财年，新法I-526/E共递交2616份（其中直投185份，区域中心2431份），加上2022财年递交的220份，截止到2023年9月底，新法I-526/E已经总共递交了2836份，这是2022财年和2023财年两年（2022年4月-2023年9月）相加的递交总数。
移民局公布的统计数字不总是准确的，我们必须对季度递交量进行一些校对：表1中显示2023年7-9月份I-526/E的递交量是945份（直投57份+区域中心888份），但如果移民局公布的前几个季度的递交量是准确的话，那么7-9月份的实际递交量应当为875份。见下面的表3:
- 估算截止到2023年12月底的递交数量
在此前的专栏文章中，我们预测截止到2023年12月底，新法I-526/E的递交量将达到3400份，当时在行业中，这是比较激进的估计，目前看，如果2022年10-12月份的递交量不低于7-9月份的话，那么到2023年12月底，新法I-526的总递交量应当达到3700-4000这个区间。
三、新法EB5未来排期分析
我们已经在前面很多的专栏文章中，解析了新法EB5的未来排期和分析逻辑。掌握分析逻辑是各位投资人理性决策的基础。
- 城市高失业率和乡村的各自占比
2022年3月新法通过后，城市高失业率项目大量进入市场，而乡村项目由于是在2023年3、4月份以后才大量上市的，并且项目从选择、认购到准备文件、打款、递交一般需要至少3、4个月的时间周期，截至到2023年9月底的2836个I-526/E递交中，城市高失业率应当还是占大多数。
注：根据AIIA获得的移民局官方数据，截止到2023年4月底，高失业率共1090份，占69%；乡村共377份，占24%，其他非预留类等占比7%。
- 排期长度的最大决定性因素
我们在下面这篇专栏文章指出，中国大陆的排期，不是由总递交量决定的，而是由“其他国家“的可分配的“剩余名额”决定的，这是排期分析的最底层的基础逻辑。
- 贝特曼·刘宇专栏｜深入剖析EB5排期的产生、恶化和解决的底层逻辑 （点击标题可查看）
为了帮助大家真正理解这个原理，我们在这里提供一个小思考题：
假设只有中国大陆和“其他国家”：
- 高失业率，每年1000个名额，假设每年I-526/E的总递交量也是1000份，在下面两种情况中，排期结果的有什么不同？
- 中国大陆递交1000份，"其他国家"递交0份；
- 中国大陆递交300份，“其他国家”递交700份。
- 乡村，每年2000个名额，假设如果每年I-526/E的总递交量也是2000份，在下面两种情况中，排期结果有什么不同？
- 中国大陆递交2000份， "其他国家"递交0份；
- 中国大陆递交1600份，“其他国家”递交400份。
能答对上面排期结果的不同，基本上就理解了排期形成的底层逻辑。
- 新法隐性排期到底会有多长？
高失业率：中国大陆在城市高失业率的隐性排期早已与老法排期取齐，除了每年能解决1000*7%=70个名额（相当于大约35份高失业率I-526/E）以外，只能等老法投资人全部解决排期后，才能拿到名额，因此，中国大陆高失业率的隐性排期 = 老法排期+1。
乡村：目前我们对乡村排期还是保持乐观，由于“其他国家”不以乡村为主要投资目标地，预计“其他国家”不会出现无“剩余名额”再分配给中国大陆投资人使用的情况，因此，我们预计乡村排期会走出一个先上升再下降的曲线，而不会象高失业率排期一样，出现即为最高点。
- 公告排期与双递交
至于公告排期，由于移民局审理速度缓慢，预计2024财年仍然不太会出现公告排期，尤其是乡村，因此，仍然可以在美国进行双递交，实现“准绿卡身份”，但高失业率与乡村的隐性排期，已经完全分道扬镳了。
四、中国公域市场、私域市场与国外市场
新法EB5项目有个非常有意思的特点，就是市场上的城市高失业率项目以中小型项目（募集人数<100）为主，而且好象项目数量并不多，但实际的I-526/E的递交量却很大。而市场上的乡村项目以大中型项目（募集人数>=100）为主，好象到处都在卖乡村项目，但大多是中小中介在卖同样的几个项目，实际项目数量似乎也并不多，销售速度也不是很快，而且这些乡村项目的已售名额，加在一起似乎也没有多少，至少看似近期内不足以产生排期（乡村在第一年有4000多个名额）。
这里揭示了在新法EB5销售中的一个特别现象（在老法EB5中也存在但占比不明显），就是大量的中小型城市高失业率项目，是在私域范围内销售的；也有不少城市高失业率项目是在中国以外销售的。不管是在私域销售、还是在中国大陆以外销售，我们都可以把它们归纳为非中国大陆公开市场销售，所以我们不太知道它们的存在。如截止到2023年4月中国大陆以外递交的约600个印度、越南和"其他国家"的I-526/E，至少相当于10个左右项目；截止到4月中国大陆投资人递交的400多个I-526/E，也有很多是投资到公开市场上不太宣传的项目中去了。
目前，我们不知道有多少中小型乡村项目也是在私域范围内销售，但可以确定在中国大陆以外进行销售的乡村项目不多，因为除了中、印，"其他国家"基本不受7%造成的排期影响。因此，与城市高失业率项目既在中国大陆公开市场销售，也在私域和中国以外销售不同，乡村项目主要在中国的公开市场销售，这样，我们就比较容易对乡村项目数量和I-526/E递交量有个更靠谱的估算。
个别城市高失业率项目方攻击乡村项目时，常用荒郊野外、穷乡僻壤、鸟不拉蛋来形容，中国公开市场上的大中型乡村项目，由于大部分项目方基本上还是比较有实力的，安全性相对来说也比较靠谱，但还款周期可能大不相同。但私域中的小型乡村项目，我们不知道有多少，也无法评估它们的安全性。
*提示：以上是我们的分析思考，抛砖引玉，触发市场深度思考，不可做为办理EB-5或不办理EB-5的依据，申请人应当聘用专业的律师进行评估，也欢迎选择贝特曼律所或贝特曼咨询的专业服务，同时欢迎业内人士与我们交流合作。www.btmusa.cn
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贝特曼集团｜刘宇
