这两天，DOS（美国国务院）公布了25财年的签证配额数，这些配额涵盖了家庭担保类移民和职业类移民两大类。
图源：https://travel.state.gov/content/dam/visas/Statistics/Immigrant-Statistics/WEB_Annual_Numerical_Limits%20-%20FY2025.pdf
根据美国《移民和国籍法》（INA）第201条的规定，2025财年，全球每年家庭担保类优先移民的最低配额为226,000张，职业类优先移民的最低配额至少为140,000张，两大类移民的年度签证配额总数为366,000张。
25财年，职业移民签证类别的配额一共为15万张，比常规年份的14万张多1万张，但较2024财年的16.5万减少1.5万。
在签证配额基础上还有两个原则。
“防浪费”的原则：每财年的移民签证配额因各种原因并未全部使用，对于当年度未耗尽的“亲属移民”配额，移民局将按比例转分配给下财年的“职业移民”使用。如果当年职业移民的签证配额还是没有全部用尽，就可能出现配额浪费的情况。
24财年，亲属移民少发了一万张，在25财年转给了职业移民。所以，职业移民一共拿到15万张。
国别7%上限：每年EB-5通道总共会有大概1万张的配额（会根据每年的职业移民配额总数有所变化）。每个国家首先会保证分配到7%，也就是700的签证，由于大多数国家（ROW：除中印两个需求大国以外的其他国家）的需求量根本达不到700张，所以在每个财年末会有多余的配额被按照申请递交优先日进行再分配。
简单总结，7%是保底，如果其他国家没有用完则中国人可以拿到更多的签证数，如果其他国家都供不应求，那么中国人只能拿到7%。
EB-5排期：同其他类别的移民排期一样，受供需关系的影响。但这种供需不是基于全球范围内I-526递交的时间顺序，而是在7%国别上限规则下，在本国范围内遵循递交的时间顺序：
- 第一步：向各国申请人发放本年度7%内的名额。老法EB-5每年约10000张名额，包括中国的各国均可在700张内，按本国申请人的优先日顺序领取名额（基本在本财年的上半年）；
- 第二步：中、印、越这些需求超过7%的国家，被二次分配其他国家未用的富余名额（基本在本财年的下半年）。
按照以上大逻辑我们来看下25财年，EB-5新老法客户分别的签证分配状况。
25财年EB-5类别按照7.1%的比例，一共拿到10,650张签证，再按照68%分配给非预留签证（老法），以及32%预留签证类别（新法）。
预留签证数量
25财年EB-5预留签证即约3408张（10650X32%）。
分别是：城市高失业率1,065张、乡村2,
前面说了，EB-5类别还包括前一年度未被使用的签证配额的结转到第二财年。
总量就是：城市高失业率2,208张、乡村4,416张和基建442张（全球）。
非预留签证数量
剩下的 68%分配给老法下其他合格的EB-5投资移民申请人共用。
25财年非预留配额则是：在25财年本身分配的基础上+2024财年未使用的预留签证数量+23财年的预留签证（未使用），那么2025财年的可用名额不少于11000个左右。
基础非预留签证配额量为7242张（10650X68%全球）。
鉴于NVC于2024年4月份左右，改变了预留名额的分配规则，申请人可以自行选择走预留通道还是非预留通道；部分ROW国家新投资人可能会用非预留签证的额度，25财年，老投资人实际所得签证会少于非预留签证数。
总结
我们在之前的文章中提到，2025财年也是一个签证配额大年。
2024财年，全球投资人共获得14000多张EB-5签证，其中来自中国大陆的投资人获得9000张左右，可以说是有史以来硕果最丰的一年。除了不多的中国投资人以外，优先日在2016年以前的老法EB-5申请已经接近清零。
随着新投资人陆续开始使用预留签证，对于老投资人来说，2025财年将会是最后一个签证配额大年。
对于新投资人而言，2025财年将会是最后一个双倍签证配额年，国务院也在前段时间除了排期预警：申请量远远高于签证供给......
城市已经产生隐性排期，我们看向乡村项目：目前乡村中印和ROW加在一起，产生约5800个名额需求，但未来两年有约6200个预留名额供给。即使移民局审理速度快到近期飞速把所有递交的I-526/E都审批完成，也不会产生名额不足，同时ROW递交量不大。
因此，可以乐观的认为，乡村目前还没有产生实质排期，公告排期估计也要到2026年产生。
同时在乡村地区，由于中印递交量比较温和、ROW递交量（除7-9月有288份暴增，原因等研究）没有多到严重挤压中印名额到产生公告排期的程度。
另外，根据NVC新规则，部分ROW乡村申请人，将直接选择非预留通道，从而节省乡村预留名额。
具体可以看我们上一期的刘宇专栏文章。????
贝特曼·刘宇专栏｜17张PPT，拆解2025年EB-5排期大变局！
EB-5新法优势众多，受广大投资人热捧，双递交是其最大的优势！
目前乡村无排期、申请周期短，新法下最低投资期2年、子女锁龄，非常适合当下有赴美需求的留学家庭或者在美急需快速身份合法化的群体。
“双递交”即指已经在美国的申请人，可以在递交I-526E申请的同时提交I-485身份转换申请并附上I-131(回美证)和I-765(工卡)的申请，从而快速解决在美国等待绿卡身份期间的工作需求和短暂离开美国的紧急需要。
