对于EB5投资人来说，需要了解的是，国务院分别有两次重大的签证分配规则的改变：
一：所有职业移民类别都超过7%才会触发国别限额的机制。
这次改革来源于2023年4月，DOS（国务院）对此进行了调整，当某个国家分别在亲属移民和职业移民类别，整体的签证申请量超过7%之后，才会启动国别限额。所以越南可能不会再有EB-5排期了，因为越南整体的职业移民签证申请量，不会超过职业类移民总量的7%。今后我们在职业移民大概率只会看到主要的2个国家最早出现排期，那就是：中国和印度。
二：这是一个重大变化，当申请人的I-526E获批后，NVC会发送邮件提醒选择签证类别，申请人可以选择预留或非预留签证通道。
从2024年10月起，第一批I-526E获批的投资人将根据其选择被划分到预留和非预留签证类别中，这将影响他们的排队顺序和处理时间。这些改变的主要目的是为了提高签证处理的效率和公平性，确保资源得到更合理的分配。
这意味着：
- 预留（新法）签证队伍里，如果ROW（Rest of the World）减少了，那么每年可以剩下来的签证变多了。
- 非预留（老法）签证队伍里，如果ROW直接进来拿签证，那么每年剩下的签证就变少了。
对于中国大陆和印度投资人新法投资人而言，结合排期考量一定是先选择预留签证（每年EB-5签证配额的32%）。而对于中印之外的其他国家ROW是两边都可以选择，因为没有排期。
具体来说，I-526E获批的投资人，现在NVC阶段流程如下：
- NVC发邮件提醒查看I-526E获批函并选择预留/非预留签证类别。
- NVC发送申请受理通知。
- NVC确认收到签证类别选择。
据国务院8月份的签证报告，已经有新法投资人开始使用非预留签证了。
比如表中的台湾投资人，即便没有排期还是主动选择了非预留签证（直接拿原本留给老投资人的68%里的签证）。
这是好事情，因为如果大家都做出这么“良心”的选择，中国大陆和印度新投资人可以多获得一些签证，也就是说超过了7%的国别限额之外还可以多拿些剩余签证，具体欢迎预约收看我们的专业直播：????
但除了NVC外，移民局对在境内走I-485申请程序并没有给选择权。新法下走I-485双递交的比例还是蛮高的。暂且认为，移民局会自动给新投资人分配预留签证。
那么，结合目前NVC和移民局的程序，得出结论：
- 走I-485的ROW投资人还是会先用预留签证。
- 走NVC的ROW投资人部分会选择直接用非预留签证。
新签证分配规则刚开始实行，具体会有多大影响，之前我们直播当中也仔细分析过，国务院改变签证规则后，对于老法和新法的投资人分别会有怎样的预期影响呢？
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✍️刘总：我们现在讲这个国务院改变签证规则对新法和老法的影响，目前对乡村整体影响不大，乡村的排期可能性会更小了，因为乡村虽然其他国家递交不多，如果其他国家乡村递交多，其他国家也走老法名额，乡村的名额会更富裕。
目前乡村实际上是按照23年底的数据，每年中国和印度递交1000个左右，那么乡村每年还也有2000个名额，第一年4000个名额，以后2000名额每年，所以基本平衡。其他国家是每年是140个左右的递交量，所以其他国家对这乡村有一点干扰，会产生未来一点点排期，但不长。
@乡村和城市签证供需关系对比
这个平衡什么时候会打破呢？当城市产生公告排期的时候，刚才我讲了，在美国的留学生一看产生公告就没法双递交了，就选择到乡村双递交去。或者即使乡村也产生公告排期没法双递交了，我到乡村拿快速绿卡去，这时候有可能递交量会上1500，但是乡村还是2000个名额，所以会产生排期，但这排期有限。
那么国务院改变签证规则主要影响的是城市和老法，那么对城市来讲，国务院改签证规则以后，因为如果是老法这新那个新法的外国人都走老法名额了，那么他解决了最初递交几年的城市，那现在你有可能22年、23年、24 年都有可能5年拿到绿卡，5年之内，这是在移民局这个及时审理的情况下，移民局如果审理慢，整个周期还得往后推。
三：不改变签证规则，投资人拿绿卡时间
预测
所以在国务院改变签证规则以后，实际上是救了城市的23年和24年的投资人，本来这些投资人你是8年排期的，因为你到33年名额才能回归，你是23年递交的，你得等10年。现在让你5年之内就拿到名额了，或者4年拿到，这当然这是在移民局及时审理的情况下，那么如果你是在24年递交，你有可能5年内拿到名额，如果你二三年递交，你可能有两三年拿到名额。
四：改变签证规则后，投资人拿绿卡时间预测
签证配额基本概念
每个财年，职业移民和亲属移民类别都有固定的可发放签证总数限制，职业移民配额年度是14万张，EB-5为7.1%也就是9940张，近1万张。
2022年新法实施之后的3200张预留签证类别，指的就是在老法原有的9940张基础之上分别拨出32%给到乡村（2000张）城市高失业率（1000张）以及基建项目（200张）。
