“正规移民渠道的竞争正愈发激烈，作为最受欢迎的安全且快捷的选项，EB5正受到中国高净值人群前所未有的青睐。”
近期，中美两国出现了的打击非法移民的强劲势头。
一方面，5月13日，中国驻美大使馆发表声明：中国执法部门正与相关国家开展合作，联合打击跨境偷渡活动，遣返偷渡人员。另一方面，美国国土安全部长在4月份的会听证会上也表示：美国与中国在遣返非法移民的合作上有巨大突破……此外，在美境内，多个共和党主政州在谋求对非法移民管控的更大“州权”，包括某些州开始新设非法移民罪。
非法移民在美国的生存空间正面临新一轮挤压，相比之下，正规移民途径的重要性愈发凸显。
尤其是新法EB5投资移民，作为当前最受欢迎的安全且快捷的选项，更受到前所未有的重视。并且对每个中国家庭来说，新法EB5都不仅是一个移民项目、一次家庭资产的全球化配置，而更是一次关于自我、家庭和未来的长远安排。
因此，何谓新法EB5？它能带来什么？它适合你吗？怎样理解和利用新法优势？对每个有移民意向的家庭来说，准确了解这些问题才能为移民安排打下坚实基础。
一、新法不讲“武德”？
新法EB5是美国移民法的一次重要改革，甚至颇让一些老法投资人感慨：“老美不讲武德，新项目居然不用排期了！”这是怎么回事？
美国投资移民Employment Based Fifth Preference（简称EB5），是美国移民法针对海外投资人设立的第五优先职业移民类别。早在1990年由美国国会批准创设，2005年进入中国大陆，2015年申请热度进入峰值，进入了“排期时代”，2021年法案到期、暂停。
图源：贝特曼咨询
2022年3月15日是一个重要分水岭，拜登签署《EB5改革与诚信法案》后，正式重启EB5区域中心移民计划，并且做了让投资移民通道可持续运转的重大改革，EB5的新法时代开启。
新法改革的一个重要动力，来自老法投资人苦于漫长排期的痛苦，甚至2016、2017年递交移民申请的老法投资人，现在依然是等待排期的状态！
但新法除了提高投资标准外（目标就业区和非目标就业区的投资额，分别从50万和100万美元，提高到了80万和105万美元），也在排期问题上做了手术：开辟出“签证预留项目”，从每年给EB5移民的1万个签证配额总量里，拿出了3200个名额，分配给签证预留项目（见下图）。经历这次重大改革后，在美国众多的移民类别中，新法EB5成为申请周期最短、资格条件限制最少的一条绿卡快车道。
图源：贝特曼咨询
正是这一颇具创造性的修法，让苦等排期的老法投资人唏嘘“老美不讲武德”。而老法投资人至今还深陷等待排期的过程中。
二、谁在“新法”中最受益？
从贝特曼广泛服务的客户群体来看，通常有四类人群在新法EB5投资移民中最为受益。
1. 有需要获得美国绿卡且有一定财力的人士
从根本上看，EB5投资移民的关键要求是资金量，对具有一定资金实力的人士来说EB5是一种相对简单的移民方式。
2. 为了让子女接受更优教育的人士
通过参与当前无隐性排期的美国投资移民项目，可以让孩子更快在美国享受当地学生同等待遇，享受优质免费基础教育，优先入读美国名牌大学。并且在拿到绿卡后，让孩子获得在美就业身份难题的终极解决方案。
3. 在美国读书即将毕业的留学生
自己作为投资移民的申请人，可以快速获取 “Combo卡”，绕开OPT和越来越拥挤的H-1B抽签，牢牢掌握在美工作主动权。
4. 寻求全球多元化资产配置的人士
申请人不仅可以获得美国永久居留权，而且可以通过EB5多样化的投资选择，实现财富管理的全球资产配置，获得资产的保值增值。
三、新法给你带来什么？
新法最直接的好处，是让人们看到了快速获得移民身份的希望。尤其相比于动辄排期十年的老法投资人，可谓给新晋者带来了一波十足的“改革红利”。
而让新法成为移民宠儿的最被热议之处，有如下几点：
1. 双递交
在美国境内的申请人，可以在向美国移民局递交I-526E移民申请的同时，递交I-485身份转换申请（调整为临时绿卡身份）。并且在收到I-485回执后，即以I-485待审身份合法留美。
而老法则要等I-526申请获批后（往往等待一到一年半时间不等），才可以提交I-485身份转换申请。此举大幅缩短了申请人获得临时绿卡的时间。
2. Combo卡
在I-526E和I-485申请正式获批之前，一般3至5个月（贝特曼在2023年曾创造58天的业内纪录）可为申请人办下EAD工卡和AP回美纸，或者两者合并的Combo卡，以合法身份在美国工作和生活。
3. 快速绿卡
老法申请人的一大痛点是，因为美国官方可用的签证配额远少于积压的申请，所以产生了非常长的排期，根据刚发布的2024年6月排期表，签证配额刚排到2015年12月15日以前的老法申请人。
而新法为了解决此问题，从每年1万个EB5签证配额总量中拿出了3200个名额，分配给了“签证预留”项目（“白话EB5”系列的后文中，会专门做详细讲解）。
4. 快速返款
2023年10月11日，美国移民局发布了新法EB5的指引条款，明确了EB5投资人的撤资时间点与绿卡申请脱钩，一般情况下新法投资人只需维持投资至少两年时间即可。而老法则是投资人拿到临时绿卡之后两年才是最早的撤资时间点。
虽然此条款在美引发区域中心对移民局的诉讼，可能会出现变化，但当前此条款仍在有效中。
图源：贝特曼咨询
四、老法投资人的教训
对新法投资人来说，除了知道有哪些新法新变之外，更应高度重视老法投资人的教训。
在老法施行时期，虽然EB5在2005年就已进入中国大陆，但更多人到了2011年才后知后觉地加入投资移民，然后申请量就迅速进入指数级增长状态，到2015年已产生严重的申请积压。
中国大陆因为申请人数过多，排期远超预料，引发各种问题——例如家长动手太晚导致孩子超龄、无法上美高等诸多遗憾。如今，依然有约数万多老法投资人在等待排期。
现在，这些老法申请人掉进的排期陷阱，也开始以隐性排期形式（关于实际排期、隐性排期等问题，本栏目后续文章将继续详解），出现在新法申请人身上！
贝特曼咨询预计，在2024年内，仅乡村地区项目还有“无隐性排期”的时间机会窗口，到明年，新法EB5各项目都将遇到隐性排期问题。
此外，《EB5改革与诚信法案》的有效期截至2027年9月30日，届时EB5法规还会面临新的博弈。
种种迹象显示，EB5的“新法红利”也呈现了类似老法的周期曲线，快速接近“排期时代”。
因此以老法申请人为鉴，珍惜新法最后的黄金窗口期，抓住转换绿卡身份的最佳时机，是中国投资人的当务之急。
毕竟，Opportunity knocks but once（机会只敲一次门）。
*注意：“贝特曼·白话EB5”为公益科普性系列文章，具体办理应以律师专业意见为准。
